29部委联推新政造福台湾影视行业,大批人才涌入大陆!


发布时间:2021-04-03 12:54 作者:鸿煊

今后,台湾人士参与大陆电影电视剧的数量,两岸主创人员比例、投资比例将不受限制,大陆引进台湾电影电视剧也不再做数量限制。

2月28日上午10:00,国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等29个部门发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(简称《若干措施》),并自公布之日起施行。

《若干措施》涵盖产业、财税、用地、金融、就业、教育、文化、医疗等多个领域,共31条具体措施,向台湾同胞提供了大陆各方面的发展机遇。其中,第18、19、20条规定涉及影视剧和电视节目,大大放宽了台湾人士参与大陆广播电影电视的权限。具体说来,今后台湾人士参与大陆电影电视剧的数量,两岸主创人员比例、投资比例将不受限制,大陆引进台湾电影电视剧也不再做数量限制。

29部委联推新政造福台湾影视行业,大批人才涌入大陆!

关于《若干措施》的通知

29部委联推新政造福台湾影视行业,大批人才涌入大陆!

该《通知中》涉及影视行业的主要有三条

第十八条:台湾人士参与大陆广播电视节目和电影、电视剧制作可不受数量限制。

第十九条:大陆电影发行机构、广播电视台、视听网站和有线电视网引进台湾生产的电影、电视剧不做数量限制。

第二十条:放宽两岸合拍电影、电视剧在主创人员比例、大陆元素、投资比例等方面的限制;取消收取两岸电影合拍立项申报费用;缩短两岸电视剧合拍立项阶段故事梗概的审批时限。

关于电影合作管理的历程

29部委联推新政造福台湾影视行业,大批人才涌入大陆!

台湾资深电影制片人、发行人黄茂昌认为:“从制片人的角度来说,以前达到合拍立项的标准其实不是一件非常容易的事,有时候不得不硬搭一些奇怪的角色或场景进去。任何放宽对我们创意的发挥都有极大的帮助。”

黄茂昌还指出,以前大陆进口台湾电影在数量上其实没有限制,但为什么大家还是倾向于拍合拍片呢?因为合拍片可以自主选择一个较为合适的档期,而进口电影的档期是由官方调配的。如今合拍片门槛降低,对于很多制作规模不是很大的文艺片来说,等于是多了很多市场空间和机会。

关于两岸地区的电影合作,在最早实行的《中外合作摄制电影片管理规定》(2004年7月6日 国家广播电影电视总局令第31号)中有这样几条规定:

中外合作摄制的电影底片、样片的冲印及后期制作,应在中国境内完成,因特殊需要在境外完成的,应报广电总局批准。联合摄制中需聘用境外主创人员的,应当报广电总局批准,且外方主要演员比例不得超过主要演员总数的三分之二。”倒数第二条则明确写道:“本规定适用于香港、澳门特别行政区及台湾地区的电影制片者在境内合作摄制电影。”也就是说,相比中外合拍片,中国大陆与港澳台地区的合作并无特别优势。

对于大陆和台湾地区电影合作管理,后来又颁发了一个新的文件,是2013年的《关于加强海峡两岸电影合作管理的现行办法》。其中规定:

台湾影片由中国电影集团公司进出口分公司(以下简称进出口公司)统一进口,其他任何单位或者个人不得经营台湾影片的进口业务。进口供公映的台湾影片经国家广电总局电影审查委员会根据《电影管理条例》进行审查,取得国务院广播电影电视行政部门颁发的《电影片公映许可证》后,方可发行、放映。凡取得《电影片公映许可证》的台湾影片,作为进口影片在大陆发行,不受进口影片配额限制。

虽然2013年的新文件明确规定了台湾进口片不受配额限制,让主创和演员的选择更有弹性,也取消了60万元的申报费用,但依然对故事情节和双方主创有严格限制:“主演中大陆演员不得少于三分之一,故事情节要与两岸有关。”

直到今天的《若干措施》,两岸影视剧的主创人员比例、大陆元素、投资比例的限制才第一次完全放开。这个政策的出台无疑是场“及时雨”,中国大陆和中国台湾地区的影视合作达到空前开放的程度,定将在今后为两岸电影人提供更多合拍交流的契机。

不再设限后,台湾影视从业人员将会大举进入大陆市场,参与投资、制作等各个环节,也更有利大陆方面积极引入台湾优秀电视剧,拉近两岸人民的关系,为两岸和平稳定贡献影视方面的力量。

台湾 大陆 措施

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