苏州、无锡同省两市展开人才争夺,爱才好士、并驱争先


发布时间:2021-03-30 08:40 作者:朗达

近一、两年来,关注城市发展的朋友们对于全国各个城市因“人才新政”不断地放宽与创新,从而引发的各城市之间的“人才争夺战”,已经由最初的津津乐道渐渐转变为了意兴阑珊。

尤其是随着《2019年新型城镇化建设重点任务》的发布,从更高层面要求全面放开放宽城区常住人口300万-500万的I型城市落户条件、全面取消城区常住人口100万-300万II型大城市落户限制的政策发布以后,各大城市的人才新政就更加显得没有亮点以及创新力。

苏州、无锡同省两市展开人才争夺,爱才好士、并驱争先

不过此前的人才新政多出现在省会之间的人才吸引与争夺,同省内因为部分省份地级市经济发展、医疗教育配套存在较大差距,因此鲜有同省内地级市之间人才争夺的现象,更不会出现从发布人才新政时间前后脚、落户条件前者放宽后者更有效落实的现象。

苏州、无锡同省两市展开人才争夺,爱才好士、并驱争先

然而在那些经济强省、全省地级市经济发展均衡的省份中,这一平衡在2020年4月被打破。

2019年4月10日,无锡市对外发布《关于促进高校毕业生来锡就业创业的若干措施的通知》。

虽看似是支持就业创业的鼓励政策,然而重点则是落户政策的放宽,具体政策简单概括如下:

苏州、无锡同省两市展开人才争夺,爱才好士、并驱争先

1、全日制本科毕业生(年龄不超过45周岁)可以直接落户;

2、大专学历(年龄不超过35周岁)在无锡就业并缴纳社保,可以直接落户;

3、分别给予来锡就业的本科、硕士、博士生每年1万、1.5万和2万元租房补贴;

4、对来锡创业的大学毕业生,给予6000元的开业补贴为期三年,每年最高1万元租金补贴;

5、其他还有针对海外应届毕业生的生活补贴,以及其他支持政策;

6、以上政策自发布之日起正式实施(2020年4月10日)。

以上落户政策无论是对比一年前的杭州还是今年的沈阳,在落户政策创新以及补贴力度方面均表现平平。

但是如果与20天之前,同省兄弟城市苏州市发布的《苏州市高端人才奖励计划实施细则》中的政策细则相对比,就会发现“处处有针对”,苏州市人才新政简单概括如下:

1、全日制本科学历可以直接落户(年龄不超过45周岁);

2、大专学历缴纳半年以上社保即可落户苏州(年龄不超过35周岁);

3、以上政策适用于苏州全境6区4市,从2020年5月1日起正式执行。

对比两城此次相隔20多天推出的人才新政,虽然无锡较晚发布,但无论是针对大专学历落户要求以及政策执行的时效性来看,都更加有诚意。

那么作为全国经济强市的苏州和无锡为何2020年一季度在面对疫情的情况下,率先发力争夺人才呢?

首先从经济方面来看:苏州2019年共完成地区生产总值19235.80亿元,因为天津四普终核下调的原因,全国经济排名上升1位,位列全国第6位,仅次于上海、北京、重庆三大直辖市和深圳广州两市。

但是我们将目光聚焦在增量部分,2019年苏州市GDP名义增量仅有638.33亿元,在全国经济前十强城市中处于垫底(负增长的除外)。

无锡市也不例外,2019年无锡市共完成地区生产总值11852.30亿元,全国排名相较于2018年并未发生变化,但是无锡市GDP名义增量仅有413.68亿元,在全国经济前20强城市中增量垫底。

其次从人口方面来看:苏州市2019年常住人口达到1074.99万人,同比2018年仅新增2.82万人;另一边的无锡市2019年常住人口659.15万人,同比2018年仅新增人口1.7万人。

然而2019年全年地区生产总值低于苏州市的杭州市和成都市,则分别新增常住人口55.4万人和25.1万人,人口新增相差近20倍;同时2019年GDP低于无锡市的郑州市和长沙市,新增人口也分别达到了21.6万人23.98万人。

通过以上数据对比我们不难发现,同等GDP量级的城市中,苏州和无锡的全年常住人口增量远远低于其他城市,因此两市相隔20天对外发布人才新政,放宽放开落户条件也就不难理解。

其实2020年发生在苏州、无锡身上的人才争夺,1年前就发生在杭州身上。

整整一年前,2019年4月,杭州市对外发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》,其中第十八项提出“全日制大学专科及以上人才,在杭工作并缴纳社保的可直接落户”,此政策一经发布引起了媒体热议,纷纷表示“杭州是否需要如此抢人?”

然而彼时的杭州规模以上工业增长值仅增长了0.2%,创了自2009年以来的新低,只有杭州自身清楚自己发展中的问题于短板,于是通过减税降费、缓解融资、推动改造等政策促进实体经济发展。

结果如何?2019年杭州市共实现地区生产总值15373.05亿元,名义增量达到了惊人的1863.85亿元,在全国经济百强城市中仅低于上海、北京、重庆和深圳,与武汉市的经济总量从千亿元的差距缩小至百亿元。人口方面更是超越了深圳、广州两个常住人口新增热门城市,全年新增常住人口55.4万人无出其右。

不过杭州市经济、人口双增长的前提是,杭州市对于实体经济发展的有效支持,外加2019年4月定位于大江东产业集聚区和经济技术开发区的钱塘新区的成立,大力发展实体经济,靶向放开落户条件也是吸引更多技术人才有效为实体经济服务。

然而苏州与无锡两市2019年经济增速较低的一部分原因在于外部恶劣的贸易环境影响,吸引人才是一个方面,另一个方面是能否提供充沛的工作岗位和具有挑战性的薪资水平,以及相关的生活配套是否能够满足大水灌溉式的外来人口?

2020年率先发力放宽落户条件的苏州和无锡两市,能否取得经济和人口的双向高增长?我们拭目以待!

城市 人才 全面

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